爱尔兰经济介绍

一、宏观经济

爱尔兰传统经济以农牧业为主。20 世纪80 年代以来，爱尔兰大力发展软件和生物工程等高科技产业，以良好的投资环境和较低税负吸引大量海外高新技术领域的投资。其经济结构迅速由农牧型跨越到科技型，经济增长率一度高居欧盟榜首，被称为“凯尔特之虎”。2008 年全球金融危机爆发后，爱尔兰成为最早出现经济衰退的欧洲国家之一，2010年陷入主权债务危机，被迫接受欧盟和国际货币基金组织850 亿欧元的援款。2011 年在欧盟重债国中率先恢复经济增长，2013 年宣布从欧盟、欧洲央行和国际货币基金组织的援助计划中无条件退出。

2015 年至2019 年间，爱尔兰经济增长率连续5 年领跑欧盟。据世界银行统计，2019年，爱尔兰国内生产总值（GDP）达3365 亿欧元，同比增长5.6%，人均GDP 达68090 欧元。

受新冠肺炎疫情影响，2020 年爱经济连续2 个季度出现负增长，其中第二季度经济萎缩6.1%。

表1 2015—2019 年爱尔兰主要经济数据

根据爱尔兰中央统计局的数据，以总增加值（GVA）的金额比较， 2018 年爱尔兰总增加值最多的行业为工业（不含建造业），总额达到1082 亿欧元；其他总增加值比重较高的行业包括信息通信业（383 亿欧元），物流交通及酒店餐饮业（368 亿欧元），专业服务及管理服务（315 亿欧元），公共管理、教育及医疗行业（312 亿欧元）等。

对外贸易

根据爱尔兰中央统计局相关数据，2019年爱尔兰货物贸易进出口总额2417.61 亿欧元，同比增长3.9%。其中，出口1525.73 亿欧元，同比增长8.5%；进口891.88 亿欧元，同比降低3.0%。贸易顺差633.85 亿欧元。

图1 2010—2019 年爱尔兰货物贸易进出口额

爱尔兰主要出口商品包括化学品及相关产品、机械及运输设备、杂项制品、食品及活动物、以原料分类的制成品、饮料及烟草等。主要进口商品包括机械及运输设备、化学品及相关产品、杂项制品、食品及活动物、以原料分类的制成品、矿物燃料及相关材料等。

表2 2019 年爱尔兰主要出口商品及出口额

表3 2019 年爱尔兰主要进口商品及进口额

2019 年，爱尔兰的前五大出口市场为美国、英国、比利时、德国、中国；前五大进口市场为英国、美国、法国、德国、中国。与前十大贸易伙伴的进出口贸易额占爱尔兰对外贸易总额的81%。

图2  2019 年爱尔兰主要出口市场及贸易额

图3 2019 年爱尔兰主要进口来源地及贸易额

爱尔兰对外开放水平较高，对外贸易对爱尔兰的国民经济极为重要。根据世界银行数据，近十年来，爱尔兰对外贸易依存度持续保持在180% 以上。

图4 2010—2019 年爱尔兰对外贸易依存度

二、发展规划

《爱尔兰2040 计划》针对国家的未来发展，爱尔兰制定了国家发展战略计划《爱尔兰2040 计划》（Project Ireland 2040），以10 个战略目标作为国家发展的新方向。

该计划的核心在于创新，包括一整套战略目标及“国家战略成果”（NSO），对国内每一个区域的发展均适用。爱尔兰政府致力于增强国内不同区域的连通性和竞争力，改善环境可持续性，以建立一个更加公平、平等的爱尔兰。

图5 爱尔兰2040 计划

表4 《爱尔兰2040 计划》主要内容和具体措施

国家经贸战略

2017 年3 月， 爱尔兰发布了《爱尔兰面对多变世界中的贸易与投资》（Ireland Connected: Trading and Investment in a Dynamic World），制定了新的国家经贸战略，包括爱尔兰政府在加大出口、吸引外资、旅游和国际教育产业等方面的发展目标，是此前《2010—2015 年贸易、旅游和投资战略》的继承和更新。

新版的国家经贸战略着重强调在多变的全球政治经济环境下，爱尔兰不仅要深耕现有市场，还需要开拓新的市场。主要目标包括：

● 大幅提高出口，特别是农产品出口，到2020 年达到260 亿欧元，比2015 年增长26%。

● 到2020 年，提高英国以外的出口市场份额到80%，同时确保对英国的出口维持在75 亿欧元以上。

● 到2020 年，旅游业增加30000 个就业岗位，到2025 年来自海外游客的收入达到50亿欧元。

● 到2019/2020 学年，来爱留学的国际学生数量达到17.6 万人，提高27%。

《2018—2027 国家发展计划》—基础设施发展规划

根据爱尔兰《2018—2027 国家发展计划》，爱尔兰政府将投资1160 亿欧元用于国内公共基础设施建设，促进吸引外商投资，其主要发展目标涉及到电讯及计算机信息技术、水利基础设施完善和更环保的交通方式等方面。

表5 爱尔兰基础设施发展规划

三、 基础设施

公路爱尔兰的运输以公路为主。全国公路总长约9.7 万公里。爱尔兰公路实行分级制度，分为M、N、R 级别，分别代表高速公路（M）、国家公路（N）以及地区公路（R）。爱尔兰大型城市之间都有以高速公路或国家级公路相连，公路状况良好，长途汽车系统比铁路系统完善，票价比火车低。

到2027 年，爱尔兰计划在国家公路线上投资66 亿欧元，以确保更加安全高效的出行以及快速、可靠的货运。

铁路

爱尔兰铁路（Irish Rail）为爱尔兰主要城市和城镇之间的交通提供连接。目前，爱尔兰铁路总里程约3237 公里，其中宽幅铁轨长1872 公里，窄幅铁轨长1365 公里。爱尔兰铁路方便快捷，主要城市和市镇都有火车站，都柏林有3 个主要火车站通往全国各地。从都柏林至特拉利的线路是爱尔兰最长一条铁路线。爱尔兰铁路网也与英国铁路网相连。

爱尔兰的铁路基础设施网络运营商正在制定计划，准备在2018—2027 年期间采购600 辆电力火车，确保爱尔兰成为拥有欧洲最现代化、最高效的铁路网络的国家之一。

空运

都柏林是爱尔兰的主要航空枢纽，除都柏林机场外，其他爱尔兰机场也提供飞往整个欧盟和欧洲经济区目的地的航班。爱尔兰可以起落国际航班的主要机场有都柏林国际机场（Dublin International Airport）、香农国际机场（Shannon International Airport）和科克国际机场（Cork International

Airport）。其中，都柏林国际机场是爱尔兰的门户机场。2018 年，爱尔兰各主要机场旅客吞吐量达3653 万人次，同比增长6.1%。

目前，中国海南航空公司已开通了从北京和深圳飞往都柏林的直航。

表6 爱尔兰主要航空枢纽联系方式

水运

水运在爱尔兰运输中占有重要地位，现有运营港口21 个，主要港口有都柏林、科克、戈尔韦和沃特福德港。都柏林港位于爱尔兰东海岸中部利菲河的入海口，都柏林湾的顶端，濒临爱尔兰海的西南侧，是爱尔兰的主要港口。科克港是爱尔兰南部沿海最大的海港；利默里克为西南沿海港口并靠近香农国际机场；戈尔韦是西部沿海港口；沃特福德是南部沿海港口，专门用于集装箱运输。

通信

爱尔兰主要通信运营商为爱尔兰电信（Eircom），其他运营商有沃达丰（Vodafone）、英国电信（BT）和O2 等。固定电话线为176 万条，入网移动电话用户达550万人。爱尔兰拥有现代化电讯系统，移动通讯系统以全球移动通信系统(Global System for Mobile Communications) 为基础，并与中国电讯公司签有漫游协议。中国移动电话可在爱尔兰正常使用。

电力

天然气是爱尔兰最大的电力来源，占总发电量的52%。可再生能源发电量从2005 年的7% 增长到2018 年的33%。爱尔兰毗邻大西洋，风电资源丰富，风能是爱尔兰重要的可再生能源，也是政府优先发展的能源领域，占总发电量的28%，仅次于天然气。爱尔兰在将大量风能集成到电力系统方面的技术处于世界领先地位。

根据2015 年欧盟提出的可再生能源指令，到2020 年，爱尔兰可再生能源供应须占国内最终能源消耗总量的16%。其中，可再生能源电力供应占比须达到40%；到2030 年，爱尔兰可再生能源电力供应占比须达到70%。因此，爱尔兰政府大力推动可再生能源发电。

1999 年，爱尔兰通过电力监管法案，禁止使用核裂变发电。

四、经济园区

爱尔兰投资发展部在多个主要城市和地区设立了3 种类型的园区，分别为：商业园区、技术园区以及集二者为一体的商业技术园区，吸引并支持外商投资者。爱尔兰投资发展部优先支持先进制造业与高端服务业投资项目，主要包括信息通信技术、医药、生物制药、医疗技术、工程、消费品，以及软件、金融服务、共享服务、客户服务等高价值服务相关行业。

爱尔兰的各类园区共有30 个，分布范围较广，规模大小各不相同。格兰奇城堡商业园区和利默里克国家技术园区是两个规模较大的商业园区，更多关于商业园区的信息可访问爱尔兰投资发展局官网：https://www.idaireland.com。

表7 爱尔兰部分经济园区简介

五、多双边经贸协定

爱尔兰于1973 年加入欧盟，1995 年加入世界贸易组织。欧盟与第三国签订的自由贸易协定均适用于爱尔兰。

表8 与欧盟签署自由贸易协定的主要国家

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